委员会监护
当某人精神上无行为能力时，委员会监护人是最后的选择。委员会监护人可以替无法自行作决定的人作决定。了解委员会监护制度如何运作。
您应该了解的事项
成年人一旦精神上无行为能力，通常便无法为自己作出重要决定。委员会监护人（committee，发音为 caw-mi-tay 或 caw-mi-tee，重音在词尾）通常是由 BC Supreme Court（卑诗省最高法院）指定的个人或机构，负责为卑诗省内精神上无行为能力的人作出个人、医疗、法律或财务决定。法院可以指定多于一人担任委员会监护人。
指定委员会监护人是一项严肃的法律措施，因为这会剥夺一个人为自己作决定的权利。其目的应是作为最后手段使用。
我们关于授权书和代表协议的资料说明了您如何预先规划，以避免需要委员会监护人。
患有精神疾病或障碍、头部受伤、退化性疾病或其他类型残障的人，可能在处理其个人、医疗、财务或法律事务时精神上没有行为能力。极端情况下，一个人可能失去意识，完全无法沟通或作出任何决定。精神上无行为能力的人可能会忘记银行账户、忘记支付账单、无法决定住在哪里和如何生活，或者遭到利用和虐待。在这些情况下，指定委员会监护人是一个可能的解决办法。
人身委员会监护人只能作出个人和医疗决定，包括决定该人住在哪里，或是否接受医疗护理。通常由家庭成员或亲密朋友担任这一角色。只有法院可以指定人身委员会监护人。
财产委员会监护人只能作出财务和法律决定。家庭成员或亲密朋友、信托公司，或 Public Guardian and Trustee（公共监护人及受托人办公室）可以担任这一角色。财产委员会监护人可由法院指定。根据 Adult Guardianship Act（《成人监护法》）作出的无行为能力证明书，也可以指定 Public Guardian and Trustee 担任财产委员会监护人。其他人不能通过这种方式被指定。
人们通常会先失去管理财务和法律事务的能力，之后才失去照顾自己的能力，因此财产委员会监护人比人身委员会监护人更常见。例如，一个人可能知道如何做饭和洗澡，却不知道如何处理银行和法律事务。
委员会监护人（Public Guardian and Trustee 除外）有时称为私人委员会监护人。如果没有合适的人愿意担任，Public Guardian and Trustee 可以向法院申请担任委员会监护人。
如果您精神上有行为能力，您可以指定（提名）您希望在日后需要时担任您委员会监护人的人。之后，如果您精神上变得无行为能力，法院会指定该人，除非有人能证明不应指定该人有充分理由。如果您想这样做，最好咨询律师，因为当中有具体的法律要求。
Public Guardian and Trustee 是独立于卑诗省政府的机构，在 Vancouver、Victoria 和 Kelowna 设有办事处。其职责之一是在没有其他合适人选愿意担任委员会监护人时，担任委员会监护人。该机构会按法规规定收取这项服务的费用。
如果您认为某人需要委员会监护人，但您无法承担这项工作，或者家庭成员之间存在冲突，您应联系 Public Guardian and Trustee。当 Public Guardian and Trustee 成为委员会监护人时，法院不会参与。在发出无行为能力证明书后，这个公共机构可自动被指定。该证明书由省级卫生机构在医疗和功能评估认定成年人精神上无行为能力后发出。
Public Guardian and Trustee 还会审查所有申请指定委员会监护人的法院申请，并就这些申请向法院提出建议。这些建议包括委员会监护人是否应提供担保保证金，或是否只可有限度地动用该人的资产。
Public Guardian and Trustee 还会审查所有委员会监护人的账目、决定向委员会监护人支付的费用，并接收和调查有关委员会监护人虐待及管理不当的报告。
Public Guardian and Trustee 提供所需表格、委员会监护人必须保存的账目样本，以及一份私人委员会监护人手册。如需更多信息，或要求其向您寄送这些文件，请在 Lower Mainland 致电 604-660-4444。卑诗省其他地区请致电 Service BC（卑诗省政府服务中心）1-800-663-7867，并要求转接 Public Guardian and Trustee。您也可以发电邮至 mail@trustee.bc.ca。
委员会监护人应了解的事项
如果您的家人或亲密朋友失去了作出重要决定的精神能力，而您想帮助他，您可能希望担任委员会监护人。
要成为委员会监护人，您必须向 BC Supreme Court（卑诗省最高法院）申请，根据 Patients Property Act（《患者财产法》）取得指定您的法院命令。但首先，您必须确认该人精神上无行为能力。该人的医生或许可以帮助您确认。只有在两名医生均表示该人精神上无行为能力时，才可以指定委员会监护人。
律师可以协助您准备所需的法院文件。如果您申请担任财产委员会监护人，医生的声明必须说明该人无法管理其财务和法律事务，并解释原因。如果您申请担任人身委员会监护人，医生的声明必须说明该人无法管理其个人和医疗决定，并解释原因。
除非医生表示通知该人会对他造成伤害，否则必须通知该人您已提出法院申请。有时该人会反对申请。您也应通知该人的家人，并尽可能取得他们对您申请的同意。
请向律师尽可能提供有关该人健康状况和财务事务的信息。由于隐私法，一些金融机构可能不愿向您提供信息。
文件准备好后，律师可以协助您向法院申请命令，以指定您为委员会监护人。律师也可以就如何履行委员会监护人的职责向您提供建议。
法院可能会根据该人的资产和收入价值及其他情况，命令您作为委员会监护人提供担保保证金。委员会监护人为该人行事所产生的担保保证金及其他费用，通常由该人而非委员会监护人承担。
如果该人恢复行为能力
他或您可以向法院申请终止您作为委员会监护人的角色。您可能必须取得法院对该人遗产最终账目的批准，除非恢复行为能力的人同意您无须这样做。
如果该人去世
在死者的遗嘱执行人或遗产管理人被指定之前，其委员会监护人会继续代表他行事。
Public Guardian and Trustee 审查所有申请被指定为委员会监护人的法院申请，并监督委员会监护人。
一般而言，委员会监护人在处理该人的遗产（即其金钱和财产）及事务方面，拥有与该人在有行为能力时相同的权力。但有些事情委员会监护人不能替该人做：例如，委员会监护人不能更改该人的遗嘱、在大选中投票，或同意结婚。
委员会监护人必须以该人的最佳利益行事
委员会监护人负有受托责任。委员会监护人必须将该人的利益置于自己的利益之前。他们不能将该人的资产与自己的资产混在一起。委员会监护人必须避免利益冲突的情况。这些都是重要责任，而且可能难以履行。
法院可以限制委员会监护人的权力
法院可能规定，委员会监护人未经法院许可或 Public Guardian and Trustee 同意，不得出售该人的任何不动产。法院也可能限制对某项投资的动用，使委员会监护人只能取得该项投资的收益，而不能动用投资本金。
委员会监护人在投资时负有特定责任
委员会监护人为该人投资时，必须遵守 Trustee Act（《受托人法》）。如果他们投资于 Trustee Act 不允许的项目，可能必须向遗产赔偿任何损失。除非遗产规模较小，否则委员会监护人应获取专业投资建议。
一般而言，委员会监护人不能从其指定中获益
通常，委员会监护人不能使用该人的财产或从中获益。但也有例外，例如该人的委员会监护人是其配偶。无行为能力的人仍须扶养其配偶和受抚养子女。因此，担任委员会监护人的配偶可以使用该人的部分资产和收入来支付自己的生活开支。委员会监护人在使用其配偶的资产或收入来扶养家庭成员或自己之前，应先向 Public Guardian and Trustee 或律师咨询。
财产委员会监护人可能负责：
处理该人的财产
处理该人的银行事务（这可能包括为该人借款，但以财产作担保借款可能受到限制，也可能需要法院许可）
支付该人的开支
为该人的家庭编制预算
出售该人的财产
代表该人订立合同和经营该人的业务
处理涉及该人的任何诉讼
提交该人的所得税申报表
为该人申请退休金和其他福利
委员会监护人必须详细记录该人遗产的所有资产、负债，以及所有收入和支出款项。他们必须定期向 Public Guardian and Trustee 提交报告（称为账目）。
Public Guardian and Trustee：
会审查账目，并决定是否核准（或接受）账目
决定委员会监护人必须多久提交一次账目，期限可从每六个月一次至每五年一次
接收并调查有关委员会监护人管理不当的报告
人身委员会监护人负责为该人作出医疗决定，并决定该人应住在哪里以及如何生活。
委员会监护人可以就需要专家意见或专业工作的任务聘请专业人士协助，但不能就普通人能够完成的事情聘请专业人士。从该人的资金中支付的任何专业费用都应合理且必要。
委员会监护人为其服务获得合理报酬。报酬从精神上无行为能力者拥有的金钱和财产中支付。费用金额取决于遗产规模，以及委员会监护人为管理遗产必须完成的工作量。Public Guardian and Trustee 每次核准委员会监护人的账目时，都会决定其费用。
委员会监护人应保存其所做工作以及处理遗产所花时间的书面记录，以说明他们做了什么、为什么这样做，以及如何完成。仔细保存记录对委员会监护人至关重要。
常见问题
准备授权书比取得委员会监护令更容易。但关键在于，一个人必须在仍精神上有行为能力时签署授权书。因此，这不适用于已经无行为能力的人。
此外，除非授权书中有一项持久条款，否则作出授权的人一旦精神上无行为能力，授权书即告终止。持久条款规定，即使该人精神上无行为能力，授权书仍然有效。
最后，授权书只处理法律和财务事务，不处理个人或医疗问题。
卑诗省有以下四项法律，以促进成年人自主照顾自己的权利。这些法律旨在帮助无法自行作决定的人，或可能遭不诚实人士利用的人：
Representation Agreement Act（《代表协议法》）
Health Care (Consent) and Care Facility (Admission) Act（《医疗（同意）与护理机构（入住）法》）
Adult Guardianship Act（《成人监护法》）
Public Guardian and Trustee Act（《公共监护人及受托人法》）
除委员会监护令外，这些法律还提供其他方法，以帮助精神上无行为能力的人。我们关于授权书和代表协议的资料说明了您如何在仍精神上有行为能力时进行规划，并避免需要委员会监护人。
如果精神上无行为能力的人没有资产或财产，但领取加拿大政府的退休金（例如 Canada Pension Plan（加拿大退休金计划）或 Old Age Security（长者保障金）），则退休金受托人是一种选择。有关详情请咨询 Service Canada（加拿大政府服务中心）。请致电 1-800-277-9914。
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- 此信息适用于加拿大卑诗省
- 于 2018年6月 完成法律准确性审核
- 预计阅读时间：10 分钟
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