
权利与自由宪章是加拿大最重要的法律之一。了解《宪章》所保护的主要权利和自由,以及如何维护您的《宪章》权利。
您应了解的内容
权利与自由宪章是加拿大宪法的一部分,保护广泛的权利和自由。
《宪章》保障某些基本自由:
良心和宗教自由
思想、信念、观点和表达自由,包括新闻自由及其他传播媒体的自由
和平集会自由
结社自由
《宪章》保障民主权利。它赋予每位加拿大公民在联邦和省级选举中的投票权,并规定两次选举之间的最长间隔时间。
《宪章》保障迁徙权利。它赋予每位公民进入、留在和离开加拿大的权利,也赋予每个人迁往任何省份并在那里谋生的权利。
《宪章》保障多项法律权利,包括以下权利:
生命、人身自由和人身安全
不受无理搜查或扣押
不被任意拘留或监禁
在被逮捕或拘留时及时获知原因
如果您被逮捕,有权聘请律师
如果您被控犯罪,在由公正法庭进行的公平公开审理中,在被证明有罪前被推定为无罪
不受残酷和异常的惩罚
您提供的证据不被用来对付您
《宪章》保障平等权利。它规定,人人在法律面前一律平等,并有权在不受歧视的情况下得到法律的平等保护。它特别指出,任何人都有权免受基于种族、国籍或族裔出身、肤色、宗教、性别、年龄、精神或身体残疾的歧视。
《宪章》还规定英语和法语是加拿大的官方语言。
《宪章》本身承认,某些法律可能违反《宪章》,但从更广泛的公共利益来看仍可能有合理依据。如果一项法律侵犯《宪章》权利,政府可以根据《宪章》第 1 条,尝试将这种侵犯证明为一项合理限制。根据该条,合理限制必须是“由法律规定的”,并且“能够明确证明在自由和民主社会中是合理的”。
如果政府试图援引第 1 条来证明侵犯《宪章》的行为有理,法院可以裁定这种侵犯是否属于合理限制。法院会审查该法律是否有重要目标,以及政府是否选择了与该目标相称的实现方式——即对《宪章》权利干扰尽可能小的方式。例如,政府能否以不侵犯《宪章》权利的其他方式实现其目标?这项法律造成的伤害是否大于益处?
第 1 条只适用于成文法,不适用于政府行为。政府行为的例子包括警察逮捕时的行为,或政府部门决定拒绝发放福利。在这些情况下,如果政府行为违反《宪章》,第 1 条不允许政府尝试证明这种侵犯有理。该行为违反宪法。律师将这称为违反《宪章》。
如果一项法律不能被证明是对某项权利或自由的合理限制,联邦或省政府可以尝试宣布该法律在尽管有《宪章》的情况下仍然有效。加拿大国会从未使用过这一“尽管如此”条款,但魁北克省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和育空地区曾使用过。
您不能依据《宪章》对每一次权利受到侵犯提出挑战。《宪章》规管法律和政府行为,不规管普通个人、企业或组织。在您可以主张《宪章》的保护之前,您必须证明是政府,或与政府关系非常密切的某个机构(如学区委员会或劳资关系委员会),侵犯了您的权利。
如果私人个人、组织或公司侵犯了您的权利,您或许可以根据人权法提出索赔。视具体情况而定,您可能可以依据 BC Human Rights Code(《卑诗省人权法》)或 Canadian Human Rights Act(《加拿大人权法》)。如需了解更多,请参阅我们关于人权和免受歧视的保护及免受就业歧视的保护的信息。
加拿大法院负责解释和执行《宪章》。法院有权废止并宣告法律或政府行为无效。如有必要保护受保障的权利或自由,法院会这样做。如果您认为某项省级或联邦法律或行为侵犯了您的《宪章》权利,您可以请求法院废止该法律或给予其他补救措施。补救措施是指法院作出的命令,用以使某人获得其合法权利,或就其权利未获尊重给予赔偿。
法院能做什么取决于您的请求。您可以请求法院宣告您的个人权利受到侵犯,或给予您个人补救措施。例如,在刑事案件中,被告可以请求法院终止审讯,或排除以违反《宪章》的方式取得的证据。
或者,您可以请求法院给予不针对您个案的一般性补救措施,例如完全废止一项法律。
审理《宪章》挑战时,法院通常会评估两个问题。
第一,您在《宪章》下的权利是否受到侵犯?
您必须向法院证明,您的一项《宪章》权利受到了侵犯。这通常意味着要说服法官,某项法律或政府行为侵犯了一项具体的《宪章》权利。例如,您可能认为一项限制您可在窗户上张贴何种标志的法律侵犯了表达自由。如果您证明存在侵犯,法院会继续审查第二个问题。
第二,政府能否将该法律证明为合理限制?
如果法院认定政府侵犯了您的权利,下一步取决于侵犯是由什么造成的:是成文法,还是政府行为?如果侵犯是由政府行为造成,政府没有机会为这种侵犯辩解。
如果成文法侵犯了您的权利,法院随后会考虑政府能否根据《宪章》第 1 条,将这种侵犯证明为合理限制。《宪章》权利需要与他人的权利和社会利益相平衡。法院会考虑:在自由和民主社会中,这种侵犯是否合理且有正当依据?为作出决定,法院会审查多项因素,包括该法律带来的好处是否足以证明侵犯《宪章》权利有理,以及政府是否能以其他不侵犯任何人权利或自由的方式实现其目标。
通常,政府会尝试证明该法律的目标对加拿大社会很重要,且对《宪章》权利的侵犯很小。侵犯越严重,政府就越难证明其合理。由于法院必须考虑并平衡许多相互冲突的利益,《宪章》案件可能很难解决。法院必须超越单一案件的狭窄事实,考虑与某项法律及其在社会中运作方式相关的相互冲突利益。
如果您证明某项《宪章》权利受到侵犯,而且政府无法根据第 1 条将这种侵犯证明为合理限制,接下来的问题是何种补救措施或后果适当。不同类型的案件适用不同类型的补救措施。
在某些案件中,可能需要广泛的补救措施,例如宣告一项法律违反宪法。这通常称为“废止一项法律”。例如,如果政府通过了一项基于性别进行歧视的法律,法院可以废止该法律,从而提供惠及所有受该法律影响人士的补救措施。
在其他案件中,法院会命令提供个人补救措施。《宪章》第 24 条允许权利受到侵犯的人向法院申请法院认为在当时情况下适当且公正的补救措施。如果是政府官员采取了该行为——例如警察进行了无理搜查——法院通常会给予仅帮助权利受侵犯者的个人补救措施。法院可能会裁定,例如,在非法搜查中发现的毒品不能在被告的刑事审讯中用作证据。这能帮助被告,但不会改变适用于其他人的法律。
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- 此信息适用于加拿大卑诗省
- 于 2018年7月 完成法律准确性审核
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